【四精】精细服务当前群众纳税需求问题多样,服务态度需提升不断完善,税务服务流程有待精简,办理流程群众知晓度不高。唯有采取精细服务以需求为导向,满足群众个性化需求,才能提升服务主动性和高效性,涵养税源和税基。可以通过线上服务便捷化,建成全国统一的纳税人端服务平台、税务人端工作平台、决策人端指挥平台,至分发挥税收大数据优势,实现企业税费事项网上办理、个人税费事项掌上办理、远程问办服务有力促进提升国家治理精准化、公共服务高效化水平。也可以通过线下服务智能化。合理布局智慧型服务网点建设,实现身份智能识别、全程智能引导,试行“受理立即审批”,实现全过程“一站式”办结。对现场服务事项实施清单管理、建立现场业务办理清单,特殊人群清单和特殊事项清单,确保进厅税费事项办理无阻碍。建设“线下服务无死角,线上服务不打烊,定制服务广覆盖”的税费服务新体系,精准识别和分析纳税人缴税人的定时和潜在需求,目动推送相关政策,实现信息系统目动提取数据,自动计算税额,自动生成申报。精确执法当前执法行为不够规范,大面积重复性入户税务检查传统方式影响纳税人的正常经营秩序,存在粗放式、选择性、一刀切地执法。差异化的执法检查,兼顾了法理情,提高了纳税人的遵从度和满意度。精准识别结合实际风险点开展深入检查,避免纳税人敷衍检查,提高执法效果,减轻执法压力。一方面,精确执法有助于减轻征纳双方的压力。大面积、重复性的下户税务检查、调研等传统方式不仅影响纳税人正常的经营秩序,也给税务执法人员带来了工作压力。另一方面,精确执法有助于提升执法效果。精确执法能结合实际风险点开展深入检查,有助于实现精准执法,避免纳税人敷衍检查等情况的出现。要想真正落实精确执法,可以从以下三个维度入手：一是有法可依：健全税费法律法规制度。完善现代税收制度,更好发挥种收作用,促进建立现代财税体制。推动修订法律法规和规章,加强非税收入管理法制化建设。二是执法必严：严格规范税务执法行为。全面落实行政执法公示,执法全过程记录,推进执法信息网上录入。不断完善税务执法相关工作规范,持续健全行政处罚裁量基准制度。三是违法必究：提升税务的执法精确度。运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式,让执法既有力度又有温度,做到宽严相济,法理相融。坚决防止粗放式、“一刀切”执法,研究推广“首违不罚”清单制度。精准监管当前监管体系仍需完善,监管手段急需创新,监管方式急需落实。精准实施税务监管能为税收执法提供更多线索,有助于形成威慑力,减少纳税人的侥幸心理,同时,这也是营造公平公正税收营商环境的重要措施,有助于保障国家税收安全。当前骗取退税优惠、偷税漏税等重大涉税违法犯罪案件频发,金税四期上线之后,企业更多的数据将被税局掌握,监控也呈现全方位、立体化,国家要实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。在未来,我们一方面要健全“信用+风险”机制。在全面推行实名办税缴费制度基础上,实行纳税人缴费人动态信用等级分类和智能化风险监管,既以最严格的标准防范逃避税、又避免影响企业正常生产经营,依法打击涉税违法犯罪。健全违法查处体系,精准有效打击“假企业”虚开发票、“假出口”骗取退税、“假申报”骗取税费优惠等行为,对重大涉税违法犯罪案件依法从严查处,曝光并按照有关规定纳入企业和个人信用记录,共享至全国信用信息平台。精诚共治税收取之于民、用之于民、造福于民。税收关乎千万家,涉及方方面面,税收发展靠的是全社会的共同努力。因此,推进精诚共治,一方面有助于进一步提高全社会的纳税遵从度,让税收监管工作不再是税务机关的一家之责。另一方面有助于推动形成共商共建共写的社会治理新格局,各地目前已经有一些很好的案例值得学习借鉴,如各地税务机关、银监部门和银行业金融机构通过建立合作机制、搭建合作平台、共享交换信息,创新融资方式,将企业的纳税信用与融资信用相结合等。而要想做好精诚共治,就必须加强部门之间协作。例如大力推进会计核算和财务管理信息化,通过电子发票与信息系统的行接,加快推进电子发票无纸化报销、入账、归档、存储,解决小微企业融资难融资贵问题。又如公安部门强化涉税犯罪案件查求工作力度,实行国内警税双方制度化、信息化、常态化联合办案,进一步畅通行政执法与刑事执法衔接工作机制。最后,更要做好社会协同宣传力度。针对不同人群和不同类型纳税人分别制定税法宣传和普法教育计划,开展多和形式的税法普及活动。主动进校园、进企业、进社区,在全社会营造诚信纳利的浓厚氛围。加强对涉税中介组织的执业监管和行业监管,规范社会中介机构业务服务范围和法律责任,充分发挥沙税中介桥梁作用。税收治理“六大能力”一是政治引领能力坚持党的全面领导,提升政治引领能力党的领导是税收事业稳步前行的根本保证,也是在新征程中高质量推进税收征管现代化必须始终坚持的基本遵循。税收作为重要经济杠杆,必须高扬“党管税收”旗帜,主动将税收融入国家发展大局中谋划推进,在深化税收征管改革、落实组合式税费支持政策、服务纳税人缴费人等工作中,以更高政治站位总揽大局,更好地发挥税收职能作用,为经济社会高质量发展提供有力支撑。二是谋划创新能力坚持聚焦税收主责主业,提升谋划创新能力要围绕重点工作任务谋划统筹推进,统筹组织收入与落实税费优惠政策,坚持“税费皆重”理念,坚持组织收入原则,坚守收入质量底线,确保量稳质优。要落细落实减税降费,坚持以需求为导向,变“人找政策”为“政策找人”,让广大纳税人缴费人理解政策、享受红利。要坚持创新驱动发展,敢于突破条条框框,大胆创新、先行先试,打造创先争优品牌推动税收工作进展。三是科技驱动能力坚持智慧税务建设,提升科技驱动能力数字经济发展背景下,生产要素加速流动、扩张和转移,市场主体数字化、多元化趋势加剧,经济管理复杂程度和治理难度超乎以往。智慧税务可以有效提升税收治理的效能,承担更高效管理庞大的纳税人缴费人群体、更快捷落实大规模减税降费政策、更精准满足个性化服务需求等任务。要深刻把握新时代税务特征,不断探索与经济社会发展现代化相适应的税收征管模式,积极推进“金税四期”工程建设步伐,充分运用大数据、云计算等新技术,推进自动精准算税、智能分析预警、风险防控及时的链条式管理。坚持以纳税人缴费人的需求为中心,充分运用人工智能、互联网、5G等先进技术,以快捷、高效、务实的智能办税服务不断打造“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的纳税服务新体系,进一步加快传统的税收征管方式从信息化向数字化、智能化全面转型升级。四是制度执行能力。坚持依法治税,提升制度执行能力税收执法关系人民群众切身利益,体现政府的执行力和公信力。要贯彻依法行政要求,规范税收执法行为,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,落实行政执法“三项制度”。积极落实行政执法公示,严格执行重大执法决定法制审核制度,完善执法程序,建立执法全过程记录制度。着力优化税收执法方式,增强税收执法的公信力和透明度实现精确执法,结合税收风险管理和纳税信用评价,实现“无风险不打扰,有违法要追究,全过程强智控”的税收执法新体系,严格遵守税务行政处罚裁量权规范,落实“首违不罚”,推动严格规范公正文明执法,做到宽严相济、法理相融。让税收执法既有力度又有温度。五是协同共治能力。坚持税收共治,提升协同共治能力税收征管是一项复杂的系统工程,需要统筹协调税务部门与涉税各方主体力量,构建起党政领导、税务主责、部门合作、社会协同和公众参与的税收共治大格局。要依托社会综合治税平台,加快与财政、发改、自然资源、社保、医保等部门的多项协作配合,建立制度化的数据共享,稳步推进部门间交流的常态化。六是风险防范能力。坚持税收大数据监管,提升风险防范能力要全面建立符合税收现代化治理的监管体系,依托税收大数据,建设“信用＋风险”监管体制,促进精准监管,全面推广“纳税健康码”。借鉴今年落实大规模留抵退税政策措施过程中的成功经验,以风险分类分级、信用标签管理等方式,发挥专业团队作用,在事前、事中、事后全流程防范涉税风险。新年开新局。与山海共出发——江苏省税务局2024年新年献词当晨曦再次穿透云层,照在古老的西津渡口。当候鸟再度归来,掠过黄海边条子泥湿地的“红海滩”,我们又一次站在这里,与时间对话,和过去作别,见证光阴的潮汐。回眸望去,身后的足迹依然清晰,踏过泥泞,撒下的种子正等待破土。掸落霜雪,江上的风带来春的讯息。而前方仍有漫漫的山与海,海港的船只已鸣响启程的汽笛。日复一日,每一天似乎都平凡得一如既往,又总有些什么叩动心弦,悄无声息之间,引领我们年复一年向前。牵引我们的,也许是来时路上听到的那声乡音。向东,是启东的圆陀角。向西,是丰县的大刘集。往南,是吴江的桃源镇。往北,是赣榆的西棘荡。东西南北,都是我们生于斯长于斯的土地,熟悉又陌生的村落里,都是我们牵挂的父老兄弟。“散装”的江苏从来就不“散”,它是紧握的手、拧成的绳、挺直的背,和压舱的石。所以这一年的主题词,是“学”。以学铸魂、以学增智,以学正风、以学促干。剖开这16个字,字字句句,说的都是从哪里来,该向何处去,一笔一划,都写满绿叶对根的情意。所以两批主题教育,全省税务系统2247个基层党组织,认认真真地学,扎扎实实地做,从政策确定性,到办税便捷度,从“四能四不要”理念,到43个贯通省市县三级调查研究“小切口”,目的就是实实在在,解决问题。我们坚持“微观切入”,不搞“宏大叙事”,因为你的每一点欢喜忧愁,都如此真切而具体。所以学了什么,学得怎样,从理论出发,最后还要落于脚下。我们的主责是“征”,但不仅于“征”,还有不折不扣地减、免、缓、退。我们的主业是税,但不局限于“税”,还有倾心倾力地推动经济、调节分配、促进发展。8000万次政策推送、170万份红利账单,占全国十分之一的减税降费规模,对全省财力八成以上的贡献,我们郑重而恳切地,为你交上这份“江苏卷”。牵引我们的,也许是身畔那个挥汗如雨的身影。17地入选2023“全国百强区”,89家企业入围“中国民营企业500强”,10人上榜“长三角大工匠”,全年新增市场主体超过280万户。街头的烟火蒸腾不息,厂房的机器日夜轰鸣,向前的路上,江苏人从来都是不屈不挠、坚韧顽强。所以这一年的关键字,是“走”。走流程、走基层,向前走,走在前。我们本就是土地的儿女,俯下身耕作,弯下腰灌溉,我们也是你的伙伴,为你逢山开路、遇水架桥,和你一同披荆斩棘、披星戴月。所以我们走出办公室,走到你身边,为你“四下基层”“走流程”、进一线,建成124个新时代“枫桥式”税务所,设置97家社保费征缴争议处理中心,化解各类争议万余起。我们深知,看来微不足道的小事,落到个体的肩头也许都重若千钧,所以我们开展堵点问诊,升级“办不成事”反映专窗,建立诉求分析响应机制,全年7万次响应,尽最大努力解决急难愁盼。所以我们进驻全省政务平台,加快办税厅职能转变,推动更多税种智能办税、智能预填。“智慧税务助力不动产交易”新模式入选全国政务服务效能提升典型案例,营商环境评价和纳税人满意度位居全国前列。令我们欣喜的不是表彰和排名,是你搬进新家时的喜悦,是你解决社保时的笑容,是你向更美好生活跨出的每一步,它们是最好的褒奖,长久地绽放在我们心间。牵引我们的,也许是来自前方“走在前列”的召唤。1984年,昆山自费兴办工业开发区,开时代之先,自此,以“敢闯敢试、唯实唯干、奋斗奋进、创新创优”为精神内核的“昆山之路”闻名天下。2023年春天,总书记又赋予江苏新的目标,要“在推进中国式现代化中走在前、做示范”。所以这一年的最强音,是“新”。贯彻新发展理念,构建新发展格局,激发新质生产力,依靠新技术,激活新动能,开辟新赛道。改革开放走过45年峥嵘岁月,这片土地靠什么一路高歌猛进、闯过激流险滩？靠的是创新创造、靠的是敢想敢干。所以我们坚持“激活力、争一流”,创造性落实,创新税费服务、监管和智慧税务“三个中心”建设,上线“数电发票”,深化征管改革。创新“产业链分析范式”,应用于“1650”制造强省战略,税收大数据分析工作跻身系统前列。创新“税路通·苏服达”国际税收品牌,“Foryou,wearealwaysONLINE”。创新“全生命周期”举措,把税